Un problema che suscita sempre più domande sia da parte dei lavoratori che dei datori di lavoro è quello della gestione delle dipendenze da alcol e droga sul luogo di lavoro.
Come si deve comportare il DdL?
Come si può tutelare?
Chi deve essere sottoposto a sorveglianza sanitaria?

Iniziamo a chiarire i riferimenti normativi:

• DPR 309/90 Testo Unico in materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope (art. 125 accertamenti di assenza di tossicodipendenza)
• DM 12 luglio 1990, n°186: determinazione delle procedure diagnostiche accertare l’uso abituale di sostanze stupefacenti
• Codice della strada (D.Lgs. 285/92 e aggiornamenti – Art. 186: Guida sotto l’influenza di alcol. – Art. 187: Guida in stato di alterazione psico-fisica per uso di sostanze stupefacenti) 
• DM 23 febbraio 1999, n°88: idoneità pubblici servizi di trasporto
• Legge 30 marzo 2001, n°125: legge quadro in materia di alcol e problemi alcolcorrelati
• Conferenza Unificata 16/05/2006: divieto di assunzione e di somministrazione di bevande alcoliche e superalcoliche, ai sensi dell’articolo 15 della legge 30 marzo 2001, n. 125. 
• Decreto 10 luglio 2006: aggiornamento idoneità pubblici servizi di trasporto
• Conferenza Unificata 30/10/2007 in materia di accertamenti di assenza di tossicodipendenza 
• D.Lgs. 9 aprile 2008, n°81 Testo Unico Sicurezza (art. 25-28-41-42 )

Vediamo poi di distinguere quali mansioni sono da sottoporre a sorveglianza per abuso di alcol e quali per abuso di alcol e droghe.

La Conferenza Unificata 16/05/2006 ha stabilito che le seguenti mansioni sono da sottoporre ad accertamento per l’assunzione e abuso di alcolici e superalcolici in quanto comportano un elevato rischio di infortuni sul lavoro ovvero per la sicurezza, incolumità o la salute di terzi: 

1) attivita’ per le quali e’ richiesto un certificato di abilitazione per l’espletamento dei seguenti lavori pericolosi:
a) impiego di gas tossici (art. 8 del regio decreto 9 gennaio 1927, e successive modificazioni);
b) conduzione di generatori di vapore (decreto ministeriale 1° marzo 1974);
c) attivita’ di fochino (art. 27 del decreto del Presidente della Repubblica 9 marzo 1956, n. 302);
d) fabbricazione e uso di fuochi artificiali (art. 101 del regio decreto 6 maggio 1940, n. 635);
e) vendita di fitosanitari, (art. 23 del decreto del Presidente della Repubblica 23 aprile 2001, n. 290);
f) direzione tecnica e conduzione di impianti nucleari (decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 1970, n. 1450, e successive modifiche);
g) manutenzione degli ascensori (decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1999, n. 162);

2) dirigenti e preposti al controllo dei processi produttivi e alla sorveglianza dei sistemi di sicurezza negli impianti a rischio di incidenti rilevanti (art. 1 del decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334);

3) sovrintendenza ai lavori previsti dagli articoli 236 e 237 del decreto dei Presidente della Repubblica 27 aprile 1955, n. 547;

4) mansioni sanitarie svolte in strutture pubbliche e private in qualita’ di: medico specialista in anestesia e rianimazione; medico specialista in chirurgia; medico ed infermiere di bordo; medico comunque preposto ad attivita’ diagnostiche e terapeutiche; infermiere; operatore socio-sanitario; ostetrica caposala e ferrista;

5) vigilatrice di infanzia o infermiere pediatrico e puericultrice, addetto ai nidi materni e ai reparti per neonati e immaturi; mansioni sociali e socio-sanitarie svolte in strutture pubbliche e private;

6) attivita’ di insegnamento nelle scuole pubbliche e private di ogni ordine e grado;

7) mansioni comportanti l’obbligo della dotazione del porto d’armi, ivi comprese le attivita’ di guardia particolare e giurata;

8) mansioni inerenti le seguenti attivita’ di trasporto:
a) addetti alla guida di veicoli stradali per i quali e’richiesto il possesso della patente di guida categoria B, C, D, E, e quelli per i quali e’ richiesto il certificato di abilitazione professionale per la guida di taxi o di veicoli in servizio di
noleggio con conducente, ovvero il certificato di formazione professionale per guida di veicoli che trasportano merci pericolose su strada;
b) personale addetto direttamente alla circolazione dei treni e alla sicurezza dell’esercizio ferroviario;
c) personale ferroviario navigante sulle navi del gestore dell’infrastruttura ferroviaria con esclusione del personale di carriera e di mensa;
d) personale navigante delle acque interne;
e) personale addetto alla circolazione e alla sicurezza delle ferrovie in concessione e in gestione governativa, metropolitane, tranvie e impianti assimilati, filovie, autolinee e impianti funicolari aerei e terrestri;
f) conducenti, conduttori, manovratori e addetti agli scambi di altri veicoli con binario, rotaie o di apparecchi di sollevamento, esclusi i manovratori di carri ponte con pulsantiera a terra e di monorotaie;
g) personale marittimo delle sezioni di coperta e macchina, nonche’ il personale marittimo e tecnico delle piattaforme in mare, dei pontoni galleggianti, adibito ad attivita’ off-shore e delle navi posatubi;
h) responsabili dei fari;
i) piloti d’aeromobile;
l) controllori di volo ed esperti di assistenza al volo;
m) personale certificato dal registro aeronautico italiano;
n) collaudatori di mezzi di navigazione marittima, terrestre ed aerea;
o) addetti ai pannelli di controllo del movimento nel settore dei trasporti;
p) addetti alla guida di’ macchine di movimentazione terra e merci;

9) addetto e responsabile della produzione, confezionamento, detenzione, trasporto e vendita di esplosivi;

10) lavoratori addetti ai comparti della edilizia e delle costruzioni e tutte le mansioni che prevedono attivita’ in quota, oltre i due metri di altezza;

11) capiforno e conduttori addetti ai forni di fusione;

12) tecnici di manutenzione degli impianti nucleari;

13) operatori e addetti a sostanze potenzialmente esplosive e infiammabili, settore idrocarburi;

14) tutte le mansioni che si svolgono in cave e miniere.

Con il provvedimento del 30 Ottobre 2007 la Conferenza Stato Regioni ha poi individuato le categorie da sottoporre ad accertamenti in merito alla tossicodipendenza in quanto comportano un elevato rischio di infortuni sul lavoro ovvero per la sicurezza, incolumità o la salute di terzi: 

1) Attivita’ per le quali e’ richiesto un certificato di abilitazione per l’espletamento dei seguenti lavori pericolosi:
a) impiego di gas tossici (art. 8 del regio decreto 1927, e successive modificazioni);
b) fabbricazione e uso di fuochi di artificio (di cui al regio decreto 6 maggio 1940, n. 635) e posizionamento e brillamento mine(di cui al decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1956, n.302);
c) direzione tecnica e conduzione di impianti nucleari (di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 1970, n. 1450, e s.m.).

2) Mansioni inerenti le attivita’ di trasporto:
a) conducenti di veicoli stradali per i quali e’ richiesto il possesso della patente di guida categoria C, D, E, e quelli per i quali e’ richiesto il certificato di abilitazione professionale per la guida di taxi o di veicoli in servizio di noleggio con conducente, ovvero il certificato di formazione professionale per guida di veicoli che trasportano merci pericolose su strada;
b) personale addetto direttamente alla circolazione dei treni e alla sicurezza dell’esercizio ferroviario che esplichi attivita’ di condotta, verifica materiale rotabile, manovra apparati di sicurezza, formazione treni, accompagnamento treni, gestione della circolazione, manutenzione infrastruttura e coordinamento e vigilanza di una o piu’ attivita’ di sicurezza;
c) personale ferroviario navigante sulle navi del gestore dell’infrastruttura ferroviaria con esclusione del personale di camera e di mensa;
d) personale navigante delle acque interne con qualifica di conduttore per le imbarcazioni da diporto adibite a noleggio;
e) personale addetto alla circolazione e a sicurezza delle ferrovie in concessione e in gestione governativa, metropolitane, tranvie e impianti assimilati, filovie, autolinee e impianti funicolari, aerei e terrestri;
f) conducenti, conduttori, manovratori e addetti agli scambi di altri veicoli con binario, rotaie o di apparecchi di sollevamento, esclusi i manovratori di carri ponte con pulsantiera a terra e di monorotaie;
g) personale marittimo di prima categoria delle sezioni di coperta e macchina, limitatamente allo Stato maggiore e sottufficiali componenti l’equipaggio di navi mercantili e passeggeri, nonche’ il personale marittimo e tecnico delle piattaforme in mare, dei pontoni galleggianti, adibito ad attivita’ off-shore e delle navi posatubi;
h) controllori di volo ed esperti di assistenza al volo;
i) personale certificato dal registro aeronautico italiano;
l) collaudatori di mezzi di navigazione marittima, terrestre ed aerea;
m) addetti ai pannelli di controllo del movimento nel settore dei trasporti;
n) addetti alla guida di macchine di movimentazione terra e merci.

3) Funzioni operative proprie degli addetti e dei responsabili della produzione, del confezionamento, della detenzione, del trasporto e della vendita di esplosivi.

Ma cosa succede a seguito di un test di controllo positivo?
Il Medico Competente ha facoltà di indirizzare il lavoratore al SERT segnalando il suo nominativo al Servizio stesso.
L’azienda deve inoltre adibirlo a mansione non a rischio.

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